世界无烟日|上海吸烟年轻化趋势,25岁至44岁成人吸烟率及女性吸烟率不断上升

531日是世界卫生组织发起的第28个世界无烟日!

528日,上海市健康大讲堂暨解放健康讲坛“无烟日”专场活动传出信息:随着新型烟草烟雾制品如电子烟兴起,吸烟行为呈现年轻化趋势,25岁至44岁的成人吸烟率及女性吸烟率不断上升。

上海市健康促进委员会下一步将组织相关部门对餐饮场所、休闲娱乐场所等开展专项执法。

上海市卫生健康委员会副主任、上海市健康促进委员会办公室主任吴凡博士介绍,“天花板下全面禁烟”深入人心,成绩斐然:上海控烟的执法效率显著提升;市民对室内全面禁烟的支持率达99%以上;各类场所吸烟发生率显著下降;禁烟场所对违规吸烟行为劝阻比例大幅提高;逾八成受访市民表示愿意积极参与控烟。为此,上海市人民政府被世界卫生组织授予“2017年世界无烟日奖”。

2018年,上海控烟成效进一步彰显:“无烟具”场所、“无烟蒂”场所和“室内无吸烟室”场所均较2017年上升,分别达到93.7%8.5%98.0%;场所内吸烟发生率进一步降低至15.4%;控烟场所工作人员对控烟核心知识知晓率进一步提高,“吸烟导致中风”、“过滤嘴不能降低吸烟危害”,“被动吸烟危害不比主动吸烟危害小”和“人人享有无烟环境权利”等四大知识的知晓率分别为76.2%40.6%70.6%97.0%,较17年均上升。

今年,是上海立法控烟的第十年。吴凡认为,上海控烟工作虽取得巨大成就,但任重道远:老问题尚未解决,新挑战又到眼前。例如,部分公共场所如休闲娱乐场所和餐饮场所、尤其包房,仍是违法吸烟“重灾区”;市民对控烟工作和《条例》也依然存在认知误区,认为执法、处罚就是解决问题的“灵丹”。

对此,吴凡表示,上海将继续加大宣传,“绷紧”室内禁烟这根“弦”,引导公众强化遵法守法意识,加强控烟自律和他律。监管部门将加强执法力度和管理措施,并将执法和控烟指导培训相结合,督促场所管理主体落实控烟管理制度。同时,上海将强化控烟志愿者的监督作用,帮助监管执法部门将有限执法力量向控烟重点、难点领域倾斜,进一步提升执法效率和效果。通过“社会共治、全民参与”,完善综合治理的控烟长效管理机制。

华山医院呼吸科副主任医师龚益建议,如果戒烟的药物能进入医保范畴,病人戒烟的意愿和依从性可能会更好。

201031日施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国生效后,中国大陆地区首部由省级人大常委会通过并颁布实施的地方控烟法规。《条例》立法成功,得益于世博会在上海举办;同时,《条例》也催生了人类历史上首个“无烟世博会”,并建立良好的控烟执法基础,对于保护公众免受烟草烟雾危害发挥积极作用。

吴凡指出,随着控烟工作持续推进和控烟意识深入人心,2010版《条例》的滞后性逐渐显现:不同类型的场所在禁烟范围和要求上的差别对待、处罚程序繁琐而造成处罚难和法律威慑力不足等,都影响控烟执法效果的持续提升。世博会之后的第二个契机来临:2016年,第九届全球健康促进大会在上海召开,通过进一步加强舆论引导和社会倡导,最终推动《条例》修正案于201731日起生效施行——自此,上海实现室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟。

来源:周到上海       作者:陈里予